Izvor: Politika, 17.Jul.2012, 23:06   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Guverner kao politički kusur

Vladajuća koalicija moraće da nađe saveznike za smenu u odboru za finansije ili Savetu guvernera

Da je funkcija guvernera Narodne banke Srbije nezavisna, za proteklih 12 godina od petooktobarskih promena na njenom čelu možda bi bio samo jedan čovek. Jer, da bi se monetarna vlast odvojila od politike naši propisi predviđaju da se prvi čovek centralne banke bira na šest godina, i to sa pravom da ostane još toliko. Znači, guverner može da stoluje na tom mestu čitavih >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << 12 godina.

Time, istina, ne bio nadmašen u svetu poznati rekord Alena Grinspena, koji je na čelu Federalnih rezervi bio oko dve decenije.

Srbija je za proteklih 12 godina promenila šest vlada i četiri guvernera, što znači da je svaka politička opcija želela da ima svog čoveka u centralnoj monetarnoj instituciji. Drugim rečima, zakonom i ustavom garantovana nezavisnost prvog čoveka centralne banke u praksi ne postoji. Kod nas nikada nije prekinuta politička veza u izboru guvernera, već je uspostavljeno pravilo: „kako dođeš, tako i odeš”. Američki recept u nezavisnosti centralne banke kao da nismo kadri da uzmemo.

Prvi petooktobarski guverner Mlađan Dinkić, kako pričaju očevici, u NBS je ušao na silu, Kori Udovički je izabrana krivotvorenim glasovima u aferi Bodrum, dok su sledbenici došli bez drame, ali sa političkom zaleđinom. Radovana Jelašića je na tu poziciju doveo Mlađan Dinkić, a Dejana Šoškića prethodna vladajuća koalicija. Još je sveže sećanje kako je u maju 1996. godine Skupština Srbije smenila Dragoslava Avramovića, popularnog Deda Avrama, koji je državu spasao od hiperinflacije, zato što što nije podlegao pritisku da poveća primarnu emisiju, odnosno štampanje para.

Po onome kako se sada ljulja fotelja Dejanu Šoškiću, pupčana vrpca između politike i NBS ne može sa se prekine. Iako to ni Aleksandar Vučić, ni Ivica Dačić, ni Mlađan Dinkić nisu potvrdili, scenario za Šoškićevu smenu je već napisan izjavama da je kriv za pad dinara, rast cena i propast „Agrobanke”.

Šoškić je izričito rekao da ne želi da podnese ostavku, jer smatra da nigde nije pogrešio. Po mnogima, argumentacija za svaljivanje krivice na guvernerova pleća za slučaj „Agrobanke” nije jaka, jer su tokom aktuelne krize mnoge banke u svetu propale, ali to nigde nije bio razlog za smenu prvog čoveka centralne banke.

Kako će onda nova vladajuća koalicija da smeni Dejana Šoškića? Propisi kažu da guverner može biti razrešen na zahtev Saveta guvernera ili Odbora za finansije Skupštine Srbije, ali nije do kraja jasno koji je put za političare kraći. Jedna od opcija je da budući Odbor za finansije prozove guvernera za navodne propuste u radu, a druga da vladajuća koalicija nađe saveznike u Savetu guvernera. Jer, u članu 28. Zakona o NBS navodi se da Savet ispituje postojanje razloga za razrešenje i da je dužan da o tome bez odlaganja pismeno obavesti predsednika Republike i Narodnu skupštinu. Upućeni kažu da je malo verovatno da će u aktuelnom sastavu ovog tela političari naći saveznike, jer su zajedno sa guvernerom krojili monetarnu politiku koja je na tasu optužbi za loše rezultate. Drugim rečima, glasajući za Šoškićevu smenu pucali bi sebi u noge.

Zato je mnogo verovatnije da se političari odluče za promene u Savetu  guvernera i tako pripreme teren za Šoškićevu smenu. 

Milojko Arsić, član Saveta guvernera, podseća da je nezavisnost centralnih banaka uspostavljena u skoro svim zemljama u svetu kako bi se sprečilo da političari i druge interesne grupe ne zloupotrebljavaju monetarnu politiku za svoje interese.

– Po Zakonu o NBS guverner može da se smeni samo u nekoliko slučajeva: ukoliko grubo odstupa od ostvarivanja osnovnog cilja NBS, ukoliko je pravosnažno osuđen za krivično delo, ili ako postoji lekarski dokument da je nesposoban da obavlja tu poziciju – kaže Arsić.

Zato je ubeđen da bi politička smena guvernera bila veliki korak unazad.

– To bi bilo isto kao kada biste smenili ceo Ustavni ili Vrhovni sud i postavili svoje ljude, uz obrazloženje da vlada ne može da funkcioniše ako ne kontroliše sudstvo – objašnjava Arsić.

A to što Šoškić nije po volji nekim političarima i krupnim kapitalistima, objašnjava sledećim rečima:

– Demokratske procedure nalažu da čak, iako predstavnik nezavisne institucije nije po volji trenutne vladajuće većine, guverner je i kao takav mora da se trpi. Zna se da bogati ljudi imaju uticaj na politiku, ali država ne bi smela da služi samo njihovim interesima – kritičan je Arsić.

---------------------------------------------

Ko su članovi Saveta NBS

Savet guvernera ima pet članova. Predsednik Saveta guvernera je Boško Živković, a članovi su Milojko Arsić, Nikola Martinović, Kosta Josifidis i Zorica Mladenović.

Anica Telesković – Jovana Rabrenović

objavljeno: 18.07.2012

Nastavak na Politika...