Izvor: Akter, 05.Sep.2014, 19:28 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Udovički: Rezultate u praksi očekujem 2015.
Poslanici Skupštine Srbije završili su danas raspravu o izmenama četiri zakona iz oblasti državne uprave koji će, doprineti efikasnijem radu, profesionalizaciji i depolitizaciji državne službe
Parlament će rad će nastaviti u ponedeljak kada su na redu izmene zakona o zdravstvenom osiguranju.
Ministarka državne uprave i lokalne samouprave istakla je u popodnevnom delu sednice da je dužnost uređenje sistema tako da se odvoje profesionalci od onih koji žive >> Pročitaj celu vest na sajtu Akter << komotno i neangažovano na državnim jaslama.
Sve izmene su na putu reformi ili služe za unapređenje aktuelnog sistema i njegovog boljeg funkcionisanja, dodala je ona.
"Efikasnost ide ruku pod ruku sa profesionalnošću ukoliko sistem izbora i ocenjivanja dobro funkcioniše“, rekla je Udovički.
Ona je istakla da očekuje rezultate u praksi 2015. godine.
Još jednom je pojasnila da se novi propisi ne odnose na javna preduzeća već samo na zaposlene u državnoj upravi, javnim ustanovama i lokalnim samoupravama koji neće moći da prenesu minuli rad kod drugog poslodavca.
Kao jedan poslodavac računa se mreža škola, bolnica ili zdravstvenih ustanova, tako da zaposleni iz bolnice, na primer, neće moći da prenesu minuli rad u neku javnu upravu.
"Na primer između opštinskih uprava je isti poslodavac, a između lokalne i republičke uprave, nije“, pojasnila je ona.
Prethodno je šef demokrata u Skupštini Srbije Borislav Stefanović rekao da načelnici okruga ne traba da budu funkcioneri već državni službenici na položaju, ukoliko im istovremeno nisu dati mehanizmi da to zaista i budu.
On je ukazao da su predloženi zakoni izuzetno mali segment celokupne strategije promena državne uprave i predstavlja politiku vlade koju je ocenio kao “mnogo buke ni oko čega”.
Kao primer naveo je da visinu optremnine državnim službenicima određuje Uredba vlade i da se time u nepovoljan položaj stavljaju zaposleni u privatnom sektoru.
Poslanik Nove stranke Zoran Živković takođe je najavio da će podneti niz amadmana, istakavši da Srbija ima činovnika za dve države i da je zbog toga potrebno otpustiti oko 15 odsto zaposlenih u državnoj upravi.
"Nema reforme državne uprave bez 20 odsto nižeg fonda bruto plata", smatra Živković.
Zaštita od zloupotreba, a ne samo kažnjavanje
Nacrt zakona o inspekcijskom nazdoru, kojim su predviđena pravila rada 37 inspekcijskih službi u zemlji, načinjen je tako da bi njegovi efekti u praksi trebalo da utiču na smanjenje prostora za korupciju i selektivnu pravdu, izjavila je Udovički.
Udovički je na Javnoj raspravi o nacrtu tog zakona rekla da će cilj inspekcijskog nadzora biti da pomogne u realizaciji planova i politika koje država donosi u cilju zaštite građana od zlouptreba, a ne u cilju da se neko hvata u greškama i kažnjava da bi se na taj način popunjavao budžet.
Ona je rekla da nacrt tog zakona ima potencijala da doprinese stvaranju uređene države i da državu učini delotvornom.
"Želimo državu koja će da bude servis građana i privrede i čiji će propisi da podržavaju preduzetnički duh i inicijativu, a ne da je sputavaju", poručila je Udovički.
Ako ovaj zakon donesemo do kraja godine moćiće da bude u punoj primeni u toku naredne godine, rekla je Udovički.
Tim zakonom predviđeno je da inspekcijski nadzor bude redovan, ravnomeran i na osnovu objektivnih principa i procenjivaće se rizici na osnovu kojih će se odlučivati koga i koliko često inspektor mora da posećuje, a zatim će se napraviti planovi koji će biti javni, dodala je Udovički dodajući da niko neće moći da izbegne nadzor i da će biti mnogo teže da se zakon zloupotrebi radi selektivnog kažnjavanja.
Svaki subjekt inspekcijskog nadzora znaće kada moze da očekuje redovnu inspekciju, a ona će biti češća ako je u pitanju neki veći subjekt i ako postoji potencijal za neku veću štetu.
"Smanjiće se prostor za korupciju i selektivnu pravdu da se nekome pošalje inspekcija kada želite da mu pošaljete poruku na neki način", rekla je ona istučići da će najviše koristi od zakona imati privreda.
Nacrtom su predviđena pravila rada 37 inspekcijskih službi u zemlji.
Zamenik direktora USAID Projekta za bolje uslove poslovanja Dragana Stanojević rekla je da je nacrt zakona urađen uz poštovanje međunarodnih standarda i primere najbolje evropske prakse tako da se otklone dileme onih koji imaju dodira sa inspekcijskim nadzorom.
Načinjen je u saradnji predstavnika privrede, poslodavačkih udruženja,državne uprave tako da se privreda oseća kao partner i da joj se pruži pomoć da bi odgovorila na regulatorne zahteve, dodala je ona.
Nacrtom zakona je, kako je kazala, predviđeno da inspekcijski nadzor ide ka preventivnoj i edukativnoj ulozi, a ne samo u cilju kažnjavanja.
Javna rasprava o nacrtu zakona o inspekcijskom nadzoru trajaće do kraja septembra.
