Izvor: Blic, 05.Okt.2009, 06:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Procedure koštaju 16 miliona evra godišnje
Srbija bi verovatno mogla da konkuriše za Ginisa jer je broj papira koje valja pribaviti, ispuniti, kopirati za prijavu za penzijsko i zdravstveno osiguranje, u najmanju ruku - besmislen. Privrednik koji hoće da prijavi sebe i radnika, za šta mu je potrebno da izvadi i zdravstvene knjižice za njihove supruge i po recimo, jedno dete, u obavezi je da svojeručno popuni i potpiše 27 primeraka obrazaca, odnosno 52 lista hartije.
Verovali ili ne, to su 654 kolone u obrascima, a >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << nadležnim institucijama treba predati 43 priloga dokumentacije. Mimo civilizacijske prakse da se hemijska olovka sve manje koristi jer, naprosto, postoje kompjuteri, u Srbiji se svi obrasci popunjavaju ručno i nije dozvoljeno korišćenje štampanih obrazaca iz kompjutera.
Na izmišljene procedure, a time i radna mesta na kojima sede službenici upućeni u činjenicu da iz prvog pokušaja sigurno nećete pogoditi potreban broj papira, zbog čega je potpuno opravdano da vas odmah vrate samo odmahivanjem glavom, uskoro će biti stavljena tačka. Time će se ukinuti nepotrebna radna mesta i konačno uštedeti.
Prema procenama koje je radilo Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, u čijoj je nadležnosti i već pripremljeni deo predloga „giljotine propisa" (zvanično „Sveobuhvatna reforma propisa" - SRP) troškovi procedure za prijavljivanje privrednika i radnika su na godišnjem nivou oko 1,5 milijardi dinara ili 16 miliona evra.
Preporuka je napraviti jednošalterski sistem na kome će se obavljati poslovi vezani za sve tri institucije socijalnog osiguranja u kojima, o čemu je „Blic" već pisao, radi oko 8.500 ljudi. Logično, ako se zna da se 60 odsto polja u obrascima organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, u šta se ubrajaju Republički zavod za zdravstveno osiguranje(RZZO), Nacionalna služba za zapošljavanje(NSZ) i PIO fond, jednostavno ponavlja. Preporuka je uvesti jedinstveni obrazac prijave, odnosno odjave potrebne kako za PIO fond, tako i za RZZO. Pored toga, uspostaviti proceduru predaje jedinstvenog obrasca na jednom jedinom šalteru i omogućiti predaju elektronskim putem. Uz to, institucija kojoj se predaje jedinstveni obrazac po službenoj dužnosti treba da pribavi potrebne isprave i drugu dokumentaciju od službi unutar sopstvene i drugih organizacija socijalnog osiguranja.
Glava boli od brojki
Prema podacima Jedinice za sprovođenje sveobuhvatne reforme propisa u Srbiji važi:
- 6.000 propisa
- 5.000 međupropisa
- oko 2.000 je sa efektima na privredu
- oko 500 predloga za reformu je pristiglo iz privrede
- 100 preporuka je u završnoj fazi izrade
- očekuje se da će biti izrađeno oko 300 preporuka
- predlog uredbe o prestanku važenja 193 suvišna podzakonska akta
Dozvole
Novi zakon o planiranju i izgradnji omogućio je konverziju prava korišćenja na građevinskom zemljištu u pravo svojine. Propisani su i uslovi legalizacije, a u roku od godinu dana treba formirati centralni registar planskih dokumenata. Problem je što izdavanje dozvola zavisi od lokalne samouprave (različita primena zakona, inertnost, korupcija). Rešenje problema je uvođenje jednošalterskog sistema. Ova usluga bi se mogla razviti u okviru neke od postojećih republičkih agencija sa viškom zaposlenih.
