Izvor: RTS, 09.Dec.2014, 14:57 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Janković-Vesić, polemika oko plaćanja prevoza
Zaštitnik građana Saša Janković kaže da neplaćanje karte u javnom gradskom prevozu ne može da se tretira kao prekršaj. Najavljuje da će se zbog toga obratiti Ustavnom sudu. Gradski menadžer Goran Vesić poručuje da je Beograd spreman na raspravu i da će se švercovanje kažnjavati sve do odluke suda.
Saša Janković je u izjavi Tanjugu poručio da će Ustavnom sudu podneti inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba Zakona o prekršajima na osnovu kojih oni >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << koji ne plate kaznu u gradskom prevozu ulaze u jedinstvenu evidenciju prekršaja u prekršajnim sudovima.
Kako je istakao, javni prevoz mora da se plaća i inicijativa Ustavnom sudu nije izgovor da se to ne čini, ali Ustav Srbije zabranjuje nesrazmerno ograničavanje ljudskih prava.
"Mislim da se ovim pravi veća šteta nego korist. Stradaće tele zbog kila mesa", kaže Janković i ističe da je to neproporcionalno i da nije neophodno.
Podsetio je da postoji način koji obezbeđuje da se izrečena kazna za neplaćenu vožnju gradskim prevozom naplati u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima i drugim propisima.
"Imamo sudove, izvršne postupke, tužbe kojima se to mora rešiti. Ne možemo da remetimo sve ostale sisteme zbog toga što nam jedan sistem ne funkcioniše dobro.
Valjda je potrebno da uspostavimo kako treba taj sistem koji ne funkcioniše, odnosno sistem naplate i kazni", rekao je Janković.
Zaštitnik građana poručio je da će se zbog tih, kako je naveo, principijelnih razloga i obaveze da štiti Ustavom garantovanih prava, obratiti Ustavnom sudu i zatražiti da se odredbe Zakona o prekršajima usklade sa odredbama Ustava.
Na to je odgovorio gradski menadžer Goran Vesić, koji je rekao da je Beograd spreman na raspravu pred Ustavnim sudom.
Vesić je, kako se navodi u saopštenju gradske uprave, rekao da svako u zemlji ima prava na obraćanje Ustavnom sudu, ali da je "neobična činjenica" da zaštitnik građana javno promoviše inicijativu za ocenu ustavnosti "koristeći svoju funkciju".
"Ombudsman nije običan građanin i postupajući na ovaj način u javnosti se stvara utisak da njegove inicijative imaju dodatnu pravnu snagu jer ih podnosi baš zaštitnik građana. Verujem da činjenica da je baš zaštitnik građana podneo inicijativu neće impresionirati Ustavni sud kao ni njegove neprimerene opaske o 'teletu koje strada zbog kila mesa' za koje se nadam da su samo lični stav", rekao Vesić.
Dodao je da veruje da je ombudsman svestan značaja funkcije koju obavlja i da to njegovim izjavama daje posebnu težinu u javnosti.
"Upravo zato se nadam da će javno ponoviti stav da javni prevoz mora da se plaća kako u Beogradu, tako i bilo gde u Srbiji. Ne bude li tako, javno objavljivanje inicijative uz opaske koje sam pomenuo, može da stvori pogrešno uverenje da gradski prevoz ne mora da se plaća", rekao je Vesić.
Prema njegovim rečima, to bi moglo da dovede do urušavanja finansijske strukture javnog prevoza, incidenata između putnika i kontrolora i haosa u komunalnom sistemu.
"Verujem da to nikome nije namera", rekao je Vesić.
Gradski menadžer je dodao da Grad ne spori pravo ombudsmanu Saši Jankoviću da se obrati Ustavnom sudu, poručivši da je Grad spreman za raspravu.
"Spremni smo za tu raspravu, kada do nje dode, i nadamo se da će nam Ustavni sud dati za pravo", rekao je Vesić.
Grad Beograd će biti prisutan na raspravi u Ustavnom sudu, rekao je Vesić, dodavši da se nada da ombudsman neće vršiti pritisak na tu instituciju.
"Nadamo se da se na ovu instituciju neće vršiti pritisak od strane podnosioca inicijative, a kazne za one koji se švercuju u javnom prevozu biće naplaćivane sve dok sud ne odluči drugačije", zaključio je Vesić.
Ombudsman: Predlozi imaju viši nivo od inicijativa
Odgovarajući Vesiću, zaštitnik građana napominje da je Ustavni sud obavezan da na njegov predlog, kao ovlašćenog predlagaća automatski pokrene postupak za ocenu ustavnosti nekog akta, za razliku od inicijativa građana po kojima može, ali ne mora da pokrene postupak.
Zaštitnik građana ne "stvara utisak da njegove inicijative imaju dodatnu pravnu snagu" jer ih i ne podnosi, već podnosi predloge koji proceduralno imaju viši nivo od inicijativa", navodi se u saopštenju Jankovića povodom današnje izjave gradskog menadžera Beograda Gorana Vesića da on "koristi svoju funkciju" tako što u "javnosti stvara utisak da njegove inicijative imaju dodatnu pravnu snagu.
Janković je napomenuo da bi organi vlasti, republički i lokalni, morali da poznaju Ustav i zakone Republike Srbije i naglasio da je zaštitnik građana
Ustavom, Zakonom o Ustavnom sudu i Zakonom o zaštitniku građana izričito ovlašćen da, kao državni organ, podnese ne inicijativu, već predlog za ocenu ustavnosti.
"Nepoznavanje zakona šteti građanima u njihovim privatnim stvarima, ali kada Ustav i zakon ne poznaju oni koji treba da ih primenjuju, pa to još javno saopštavaju, tada je šteta za sve institucije i građane posebno velika", istakao je Janković.
Kako je dalje naveo u pisanoj izjavi Janković, jedino što stoji u obraćanju gradskog menadžera republičkom Zaštitniku građana je poziv građanima da plaćaju gradski prevoz i to svugde, a ne samo u Beogradu.
Zaštitnik podseća građane i da plaćanje prevoza, ili bilo koje druge usluge, nije pitanje dobre volje, već obaveze za koju postoji način prinudne naplate.
Zaštitnik građana je takođe podsetio da je do sada podneo predlog za ocenu ustavnosti pojedinih odredbi Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, Zakona o elektronskim komunikacijama, Zakona o Vojnobezbednosnoj agenciji i Vojnoobaveštajnoj agenciji kao i Zakona o krivičnom postupku i da je svaki put odredbe osporenih propisa Ustavni sud i oglasio neustavnim, ili su pre odluke Ustavnog suda izmenjene.
Da se Grad Beograd obratio Zaštitniku građana zahtevom za mišljenje ili savet, u skladu sa Zakonom o Zaštitniku građana, ombudsman bi pomogao da se nađe rešenje za sankcionisanje neplatiša koje nije u neskladu sa najvišim pravnim aktom Srbije i kojim se ne krše ljudska prava koja ne smeju biti uskraćena zbog neizvršenja ugovorne obaveze, navodi se u saopštenju.
