Izvor: Politika, 02.Mar.2009, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Imigranti se pozivaju na Ustav Španije
Najčešće osporavaju ustavnost zabrane i ograničavanja ulaska u zemlju, kaže Marija Emilija Kasas Bamonde, predsednica Ustavnog suda Španije
Iako je u Španiji ustavni sud počeo da radi tek 1980. godine, dakle 16 godina posle Ustavnog suda Srbije, u postupanju sa ustavnim žalbama ta zemlja ima mnogo više iskustva. U tome treba tražiti i objašnjenje što iz ove zemlje relativno mali broj tužbi stiže u Evropski sud za ljudska prava u Strazburu. Na to je ukazala i Marija >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Emilija Kasas Bamonde, predsednica US Španije, koja je ovih dana bila u poseti Ustavnom sudu Srbije.
– Ustavni sud Španije godišnje dobije oko 11.000 ustavnih žalbi. Građani se najčešće žale na odluke krivičnih sudova, povredu prava na pravično suđenje, nepoštovanje pretpostavke nevinosti. Brojne su i žalbe zbog povrede prava na jednakost i ravnopravnost, slobodu izražavanja i obaveštavanja. Poslednjih godina učestale su i žalbe zbog povrede prava privatnosti uvođenjem novih tehnologija – objašnjava Kasas Bamonde.
Ustavna žalba ili „amparo” kako je Španci zovu, starija je od samog suda.
– Kada je ustavna žalba uvedena, namera zakonodavca je bila da ovaj pravni instrument može da koristi svaki građanin osporavajući ustavnost zakona ili drugih propisa ili postupanja nekog državnog organa i ukoliko su prethodno iscrpena sva druga pravna sredstva. Tokom godina taj institut se transformisao, ali suština je ostala ista. Prva odluka koju je doneo Ustavni sud Španije odnosila se baš na ustavnu žalbu – kaže predsednica i dodaje: – Poslednjih godina u Španiji je došlo do prave lavine stranaca tako da svaku treću ustavnu žalbu podnosi zapravo imigrant. Najčešće se žale na povredu prava na jednakost, kad je reč o slobodi kretanja, tačnije osporavaju ustavnost zabrane i ograničavanja ulaska u zemlju.
Za razliku od Srbije gde se ustavna žalba može podneti zbog povrede svih prava i sloboda koje garantuje Ustav, u Španiji su te mogućnosti ograničene. Žalba se ne može izjaviti zbog svih već samo zbog povrede osnovnih prava koja su navedena Ustavom. Primera radi, taj pravni lek ne može da se koristi zbog povrede prava na imovinu.
Saradnju ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava predsednica Kasas Bamonde ocenjuje kao korektnu. Iako se Sud u Strazburu oslanja na Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i slobodama, a španski Ustavni sud na najviši pravni akt, ima dosta podudarnosti.
U slučajevima kad Sud u Strazburu donese drugačiju odluku od one koju je doneo španski sud, obavezujuća je odluka domaćeg suda, ali je država u obavezi da isplati obeštećenje. U Evropskom sudu protiv ove zemlje relativno je malo tužbi, tačnije oko jedan odsto svih podnesaka, što je u poređenju sa drugim zemljama minimalno. Dok je prošle godine Srbija „tužena” 1.067 puta, protiv Španije, koja uzgred ima oko šest puta veći broj stanovnika, upućene su 393 tužbe.
-----------------------------------------------------------
Samo advokati pišu ustavne žalbe
Prema do sada upućenim žalbama Ustavnom sudu Srbije reklo bi se da građani uglavnom pokušavaju da sami sastave ovaj podnesak. U Španiji, međutim, to nije običaj. „Građani Španiji ne mogu sami da pišu ustavnu žalbu, to je vrlo složeno i potrebna je pravna pomoć advokata i pravnog zastupnika, a ukoliko građani nemaju novca taj trošak podmiruje država”, kaže predsednica USŠ.
M. Petrić
[objavljeno: 03/03/2009]
