Izvor: Danas, 13.Avg.2015, 22:35 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Gde je odgovornost ministarke?
Predsednik opštine Čajetina Milan Stamatović nedavno je upoznao javnost da je na osnovu rešenja Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture privatno lice trebalo da bez dinara naknade postane vlasnik 2.213 hektara skupocene zlatiborske zemlje u državnoj svojini, na kojoj pravo trajnog korišćenja ima PK "Zlatibor". Da se to ne bi desilo, zatražio je da se doneseno rešenje opozove. Tome se suprotstavila potpisnica rešenja ministarka Zorana Mihajlović, ali je nakon podrške >> Pročitaj celu vest na sajtu Danas << koju su zahtevu pružili državni pravobranilac i ministar pravde, na to ipak pristala. Rešenje je odmah potom stavljeno van snage, a protiv dva službenika Ministarstva koja su učestvovala u njegovoj izradi podnete su krivične prijave i pokrenut je disciplinski postupak praćen udaljenjem sa rada.
Pitanje odgovornosti Zorane Mihajlović niko još nije postavio, kao da u ovom slučaju ministarske odgovornosti nema. A ne bi se moglo reći da je tako.
Prema članu 11 Zakona o Vladi, ministar, kao član ovog organa, ne može da čini ono što stvara mogućnost sukoba javnog i privatnog interesa. Sporno rešenje je tu mogućnost stvorilo, jer je privatno lice dovedeno u priliku da bez naknade stekne pravo svojine na više od dve hiljade hektara zemlje u javnoj svojini. Time se ministarka, kao donosilac rešenja, ogrešila o obavezu da svoju funkciju vrši tako da javni interes ne podređuje privatnom i da, postupajući u skladu sa propisima, stvara i održava poverenje građana u savesno i odgovorno vršenje poverenog mandata. Takvu obavezu joj nameće član 27 st. 1 i 2 Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije.
Stvorena mogućnost sukoba javnog i privatnog interesa nije materijalizovana samo zahvaljujući alarmantnom upozorenju predsednika čajetinske opštine, koje je moglo i da izostane jer je on za postojanje spornog rešenja saznao pukom slučajnošću. Stoga je i bez nastalih posledica, poverenje u savesno i odgovorno vršenje ministarske funkcije ozbiljno narušeno, a to je dovoljno da Zorana Mihajlović podnese ostavku, odnosno bude razrešena ili izložena postupku izglasavanja nepoverenja, u smislu čl. 22 i 23 Zakona o Vladi.
Ako ostane ovako kako je sada, ceh za "aferu Zlatibor" platiće samo činovnici. Oni su, po članu 18. Zakona o državnim službenicima, dužni da izvršavaju usmene i pismene naloge pretpostavljenog. Kad je nalog suprotan propisima, pravilima struke ili kad može da prouzrokuje štetu, službenik je dužan da to saopšti pretpostavljenom, ali ukoliko on nalog u pisanoj formi ponovi, dužan je da ga izvrši i da ga o tome u istoj formi obavesti. Državni službenik je u obavezi da izvršenje usmenog ili pisanog naloga odbije samo kad ono predstavlja kažnjivo delo.
Ako su, u konkretnom slučaju, dva službenika uprkos toj dužnosti izvršili kažnjivu radnju, ostaje da se ispita da li su za to dobili nalog od ministarke ili su radnju izvršili pod direktnim uticajem zainteresovanog privatnog lica, odnosno bočnim uticajem sa njim povezanih lica. Tek kad se razjasne sve relevantne okolnosti, moći će da se sagleda odgovornost za donošenja rešenja o volšebnom besplatnom preobražaju zlatiborske državne zemlje u privatnu. A taj preobražaj je narušio ne samo ugled ministarke Mihajlović nego i cele vlade.
