Izvor: Politika, 16.Maj.2009, 00:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Bez gužvi za pasoše tek od Nove godine
Informacioni sistem MUP-a može da obradi oko 5.000 zahteva dnevno, kaže Slobodan Nedeljković iz MUP-a Srbije
Kada je pre nešto više od dve nedelje predala zahtev za izdavanje novog pasoša, Beograđanka Branka Zelenbaba nije ni pretpostavljala koliko će se ova jednostavna procedura za dobijanje novog dokumenta iskomplikovati.
– Tri puta su me vraćali sa šaltera. Jedne subote šalter je bio zatvoren već u 14.50, iako je radno vreme do 20 časova. Kada >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << je u pet ujutru narednog radnog dana moj suprug došao da u moje ime preda potrebna dokumenta, bio je čak 95. u redu, a sutradan je u pola pet ujutro bio trideseti... Sve ove muke prošli smo samo da bismo predali dokumenta, a onda su me tri puta vraćali kada sam došla da podignem ispravu – kaže Branka Zelenbaba za „Politiku”, ipak naglašavajući da i građani ponekad prave gužvu bez potrebe.
Jedan od glavnih uzroka nezadovoljstva građana koji čekaju u nekom od redova ispred šaltera za izdavanje dokumenata jeste „padanje sistema”. O tome zašto se ovaj problem javlja gotovo svakodnevno u različitim službama za upravne poslove razgovarali smo sa Slobodanom Nedeljkovićem, načelnikom Uprave za informacione tehnologije Ministarstva unutrašnjih poslova.
– Sistem ne pada, mi imamo tačnu evidenciju prekida informacionog sistema usled hardverske ili softverske greške i ona se zabeleži najviše jednom nedeljno. Proveravamo da li je sistem stabilan na globalnom nivou. Događa se da u šalter sali policijske stanice u kojoj se vrši obrada biometrijskih podataka dođe do „pada”, ali to nije povezano sa greškom u informacionom sistemu, već sa pojedinačnim slučajevima koji su često banalni, na primer, neko zakači kabl na komunikacionom uređaju – kaže Nedeljković.
Prema rečima našeg sagovornika, informacioni sistem u MUP-u je najsloženiji u državi, softver registruje detaljne biometrijske podatke i procedura je vrlo složena, te su povremeni zastoji razumljivi.
– Drugi problem je taj što se nalazimo na putu za dobijanje bele „šengen” liste, pa smo „zbili” izdavanje novih putnih isprava u veoma kratak rok, a to je logistički zadatak koji još nijedna država nije sebi postavila. Mi uporno apelujemo na građane da, ukoliko ne planiraju da putuju, sačekaju sa izradom novih putnih isprava, kada gužve budu manje – ističe Nedeljković.
Broj građana zainteresovanih za promenu putne isprave ove godine, kako objašnjava naš sagovornik, mnogo je veći od uobičajenog, a zbog toga su kapaciteti MUP-a povećani za 30 odsto.
– Gužve su očekivane, ali, zbog teške ekonomske situacije, nije moguće da se zaposle novi ljudi. Zbog toga prekvalifikujemo, uglavnom, žene policajce za obavljanje upravnih poslova, kako bi se što efikasnije rešio problem sa gužvama ispred šaltera – tvrdi Nedeljković.
Zakazivanje termina za dobijanje ličnih isprava putem Interneta bi verovatno smanjilo broj građana u šalter salama, ali, kako nam je objasnio naš sagovornik, ni taj sistem, koji je već primenjivan, nije se pokazao efikasnim, jer se dešavalo da građani zakažu termin i jednostavno se ne pojave.
– Mi smo bili prinuđeni da civilizacijsku normu stavimo ispod praktične, kako bismo obradili što više zahteva u toku dana. Ja razumem nelagodnost građana, svakako da nije prijatno čekati na broj i dolaziti dva puta dnevno, stajati u redu... Glavni problem je preveliki broj korisnika koji žele putnu ispravu za kratko vreme, a sistem, zbog složenosti procesa, ne može da za to isto vreme odgovori na toliki broj zahteva – kaže Nedeljković, ističući da ova služba ne dobija apsolutno nikakvu nadoknadu za ovoliki obim posla. To je urađeno kako bi građani na svom džepu što manje osetili promenu isprava. A troškovi su, kako tvrdi naš sagovornik, ogromni.
– Sadašnja cena je formirana tako da potkrepi samo potrebe izrade dokumenta, a sva skupa informatička oprema neophodna za izradu pasoša nije uračunata u nju. Trenutno na uzimanju podataka od građana radi 400 ljudi u jednoj smeni, odnosno 800 radnika ukupno, i njihov rad, takođe, nije uračunat u cenu dokumenta – objašnjava naš sagovornik, dodajući da radnu snagu, između ostalog, iziskuju i provere podataka i ispravljanje eventualnih tehničkih grešaka.
Informacioni sistem može da obradi oko 5.000 zahteva dnevno, a najveći broj zahteva primljenih u toku jednog dana bio je oko 6.500, ali za dobijanje starih pasoša, a od kada se izdaju nove isprave, rekord je 5.500 dokumenata za jedan dan. Tehnologija stalno napreduje, a kako kaže Nedeljković, da bi se održao korak, neophodna su konstantna ulaganja što u vreme ekonomske krize nije nimalo jednostavno. Ipak, informatička služba se trudi da svakog meseca unapredi bar neki segment sistema i da što više osavremeni JIS (jedinstveni informacioni sistem) koji MUP koristi.
– Nadamo se da će se stvari vratiti u normalne tokove već krajem ove ili početkom iduće godine. Slažem se da ovakav sistem rada, koji se trenutno primenjuje, stvara veće gužve, ali je ove godine, prilikom ovakvog „udara” i velikog broja zahteva za zamenu isprava, jedini moguć – tvrdi načelnik Uprave za informacione tehnologije.
Zbog toga Nedeljković apeluje na građane da budu strpljivi, jer će im posle ulaska na belu „šengen” listu, zbog čega je izrada savremenih dokumenata neophodna, svi poslovi prilikom kojih se koriste lične isprave biti višestruko olakšani.
-----------------------------------------------------------
Službenici pod video nadzorom
Ono što najviše brine građane jeste svakako bezbednost njihovih ličnih podataka koji se unose u čip. Međutim, kako tvrdi Nedeljković, bilo kakva zloupotreba je apsolutno nemoguća. Provera identiteta se obavlja dva puta, prilikom predaje zahteva i pri preuzimanju dokumenta, a same knjižice se transportuju pod pratnjom. Snima se svaki korak koji se napravi u toku izrade isprava.
– Svi službenici koji imaju pristup podacima su pod video-nadzorom. Ne postoji mogućnost da bilo ko promeni unete podatke, jer je softver napravljen tako da se podacima ne može manipulisati, a čip se nakon obrade zaključava. Dakle, tehnologija je takva da ne može da dođe do falsifikovanja pasoša ili druge isprave – izričit je Nedeljković.
Branka Mališ
[objavljeno: 16/05/2009]
