Izvor: Politika, 28.Dec.2012, 16:02 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Apotekari: Revizor je tendenciozan
Izjava da su apoteke zloupotrebile državni novac je tendenciozna i zasnovana na pogrešnom tumačenju zakona, navodi Radna grupa državnih apoteka
Optužbe revizora Radoslava Sretenovića da državne apoteke nisu sprovodile postupak javnih nabavki i da su na taj način zloupotrebile državni novac radna grupa ovih apoteka je juče ocenila kao tendenciozne i zasnovane na pogrešnom tumačenju primene Zakona o javnim nabavkama.Trebalo bi da se „jasno i nedvosmisleno uredi i pitanje >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << nabavki lekova u državnim apotekama, a ne da se senzacionalistički iznosi tvrdnja da je nezakonito potrošeno 33 milijarde dinara, što je iznos koji je čak i veći od ukupne vrednosti izdatih i fakturisanih lekova na recept, a na teret sredstava Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje (RFZO) u 2011. godini”, ističu predstavnici ovih apoteka.
Drugim rečima, rukovodioci državnih apoteka su podsetili nadležne da svoj dohodak i plate za zaposlene obezbeđuju na tržištu i za to ne dobijaju novac iz budžeta, a obezbeđuju građanima sve lekove bez obzira što im RFZO plaća i sa 300 dana zakašnjenja.
Ključna primedba na poslovanje državnih apoteka je, kako je juče za „Politiku” pojasnio Sretenović, što je nabavka medikamenata sa Liste lekova koji se izdaju na recept vršena bez sprovođenja postupaka javnih nabavki, sa pozivom na odredbe Zakona o javnim nabavkama, kojima su propisane nabavke na koje se zakon ne primenjuje, a te odredbe ne mogu da se primenjuju za lekove koji se izdaju na recept.
Na pitanje koliko su takvim načinom stvoreni uslovi za malverzacije, Sretenović je odgovorio da je „zakonom propisano sprovođenje nabavki uz poštovanje načela efikasnosti i ekonomičnosti, obezbeđivanja konkurencije, transparentnosti i jednakosti ponuđača, a nepoštovanjem propisanih procedura otvara se mogućnost diskrecionog odlučivanja”.Zato će pravni tim Državne revizorske institucije uraditi analizu izveštaja, nakon čega će institucija preduzeti mere u skladu sa svojim nadležnostima.
Direktor grupacije veledrogerija pri Privrednoj komori Srbije Miomir Nikolić objasnio je za „Politiku” kako su apoteke zaista državne ustanove, ali pre svega, žive od marže, a plate i troškove unajmljivanja poslovnog prostora i rad državnih apotekara se ne pokrivaju iz budžeta.
– Ministarstvo finansija je još pre osam, a možda i deset godina iznelo mišljenje da apoteke ne moraju da sprovode javne nabavke, jer jednu istu robu – lekove, prodaju ili na komercijalni način ili daju na recept, pa tada to plaća RFZO. Postupak je trebalo da se sprovodi po zakonu, ali drugo je pitanje koliko je on realan kada se gleda poslovanje jedne apoteke, koja svoj dohodak ostvaruje na tržištu. Ne možete nekoga staviti na tržište, a onda mu vezati ruke i noge – smatra Miomir Nikolić.
Apoteke su sprovodile svoj postupak javnih nabavki, gde su slale veledrogerijama upite i prikupljale ponude. Svaka apotekarska ustanova je imala komisiju za nabavku. U tom postupku same apoteke su birale ponuđivače za određene vrste roba, objašnjava Nikolić.
– Veledrogerije nisu prisustvovale otvaranju tih ponuda. Samo bi nas obaveštavali da li smo ili nismo izabrani – kaže Nikolić.
Direktor udruženja „Inovija”, koje okuplja 16 inovativnih farmaceutskih kompanija, koje rade u Srbiji, Bojan Trkulja, kaže kako lekovi u apoteke stižu preko veledrogerija i da oni nemaju nikakve direktne veze sa apotekama.
Pojedini rukovodioci apoteka juče su bili spremni samo da nezvanično govore o ovoj temi. Objasnili su da je ovako poslovanje trajalo godinama, da je zakon nametao jedno rešenje, a realnost i život na tržištu – drugo.
– U zakonu o budžetskom sistemu je rečeno da indirektni i direktni korisnici budžeta treba da sprovode javne nabavke, ali apoteke koje nisu u okviru domova zdravlja nego su „otvorenog tipa”, jer robu nabavljaju i za drugu prodaju, su iz toga bile isključene. RFZO uvek kada zaključuje ugovore sa otvorenim apotekama kaže da su one u obavezi da sprovode postupak javne nabavke u skladu sa zakonom, ali faktički RFZO nijedne godine nije poslao nadzornike, a trebalo je da to kažu, jer je to pisalo u svakom ugovoru i svakom pravilniku. Da su jednom to uradili, niko to više ne bi radio – kaže jedan od upućenih.
– Republički fond za zdravstveno osiguranje nema nadležnost nad nabavkom lekova za apoteke. Apotekarske ustanove su u obavezi da objasne zašto se nisu ponašale u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, ako je tačno ono što se čulo poslednjih dana od državnog revizora – kazala je Gordana Iljadica, direktor Sektora za javne nabavke RFZO.
Olivera Popović
objavljeno: 28.12.201
