Izvor: Politika, 19.Jul.2009, 23:40 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Kazna za parkiranje nezakonita?
Ako za jedan minut prekorači vreme dozvoljeno za parkiranje vozač treba da plati 1700 dinara. Vladimir Todorić se zbog toga obratio Ustavnom sudu
Da li je vozač koji je platio kaznu (doplatnu kartu) od 1.700 dinara za prekoračeno vreme boravka automobila na parkingu prevaren? Moraju li Beograđani da plate kaznu ukoliko su zakasnili nekoliko minuta da odvezu kola sa javnog parkinga?
Da bi utvrdio istinu pravnik Vladimir Todorić je 9. januara 2009. godine pred >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Ustavnim sudom Srbije pokrenuo inicijativu za ocenu zakonitosti člana 19. Odluke o javnim parkiralištima Beograda. On tvrdi da je nezakonit i protivan članu 270 Zakona o obligacionim odnosima gde se izričito kaže da ugovorna kazna ne sme biti predviđena za novčane obaveze.
– Plaćajući kartu za smeštanje automobila na parkiralištu građanin zasniva obligacioni odnos. Doplatna karta nije definisana kao prekršaj iako grad na to ima pravo po članu 5 Zakona o prekršajima, već je u pitanju ugovorna kazna za čoveka koji nije ispunio novčanu obavezu. Grad je mogao, ali do sada nije, da korisniku obračuna zateznu kamatu za neispunjenje obligacije ili da predvidi poseban prekršaj. Zbog toga bi ubuduće novac prikupljen na ovaj način morao da se sliva u republički budžet – ističe Todorić.
On smatra da bi „Parking servis” trebalo da vrati novac građanima koji su proteklih godina platili doplatnu kartu, jer u Zakonu o osnovama bezbednosti saobraćaja nije predviđen prekršaj za neplaćanje usluga parkiranja u tačno vremenskom periodu.
U „Parking servisu” tvrde da po Zakonu o komunalnim delatnostima od 1998. godine mogu da pružaju usluge. Odlukom Skupštine grada utvrđeno je da je korisnik obavezan da plati parkiranje po cenovniku koje odobri gradonačelnik. U slučaju da vozač prekorači vreme za korišćenje parking mesta, kontrolor je dužan da izda doplatnu kartu korisniku koja sadrži obavezu plaćanja iznosa, takođe utvrđen cenovnikom.
– Primedbe oko pravnog osnova za naplatu doplatne karte su neosnovane, jer je nesporno lokalne samouprave da propiše način i uslove za obavljanje komunalne delatnosti, utvrdi cenu usluge koju preduzeće pruža, uslove pod kojima obavlja poverenu komunalnu delatnost i visinu naknade. Naplata naknade za korišćenje parkirališta u vidu doplatne karte predstavlja cenu komunalne usluge parkiranja ili naknadno, u vidu plaćanja doplatne karte koja nije kazna. Ona predstavlja cenu za komunalne usluge parkiranja koja nije plaćena u trenutku započinjanja njenog korišćenja, već naknadno– ističu u „Parking servisu”.
Todorić koji ne spori pravo da grad kaznu za prekoračenje vremena parkiranja odredi kao prekršaj misli da se to ne čini jer bi navac od kazne u tom slučaju morao da ide u budžet republike. On sumnja da je ozbiljna kontrola novca koji se naplatom kazni sliva u „Parking servis”.
Boban Kovačević, direktor „Parking servisa”, kaže da novac prikupljen od doplatnih karti i naplate parkiranja se troši na brojne projekte. On dodaje da se ovo javno preduzeće ne finansira iz gradskog budžeta, već isključivo od naplate usluga.
– Beograđani plaćaju možda najnižu cenu parkiranja u Evropi. „Parking servis” ima ozbiljan program poslovanja kojim je predviđeno da novac troši za izgradnju novih parkirališta, kupovinu hardvera, obeležavanje prostora u novim zonama za parkiranje, opremanje kontrolora i modernizaciju rada svih organa preduzeća. Naš godišnji plan poslovanja je pod kontrolom nadležnih gradskih organa i ko želi može da utvrdi gde je potrošen svaki dinar – kaže Kovačević.
D. Spalović
-----------------------------------------------------------
Ustavni sud još bez odluke
Dejan Milić, savetnik za odnose s javnošću Ustavnog suda, kaže da su sudu nalaze dva predmeta po inicijativama za ocenu zakonitosti odluke o javnim parkiralištima grada Beograda. Po ovom predmetima se vodi postupak, ali sud još nije odlučivao na redovnoj sednici o ovim predmetima.
[objavljeno: 20/07/2009]
