Izvršna vlast BiH poznata po tehničkom, a šefovi javnih uprava u Srpskoj po V.D. MANDATU
Koalicioni sporazum potpisan, funkcije podeljene, vladajuća većina u Republici Srpskoj nikad brojnija, a istovremeno skoro da nema republičke institucije, ustanove ili javnog preduzeća čiji su šefovi u punom mandatu. Ako je izvršna vlast BiH poznata po tehničkom mandatu, onda je javna uprava u Republici Srpskoj još poznatija po tome što se gotovo kompletna nalazi u statusu v.d.
Komentara 0
Za većinu javnih preduzeća, ustanova, ministarstava nema ni naznaka da će biti raspisani konkursi za izbor rukovodilaca, odnosno nema naznaka da bi Vlada RS uskoro mogla da imenuje rukovodioce iz svoje nadležnosti.
Nenad Nešić je v.d. direktora „Puteva RS“ još od 2017. godine, na čelo „Željeznica RS“ takođe kao v.d. nedavno je postavljen još jedan DNS-ovac Slavko Gligorić.
Isti status imaju i brojni kadrovi ostalih partija – Jasmin Komić iz SNSD u Zavodu za statistiku RS, njegov stranački kolega Luka Petrović na čelu Elektroprivrede RS, a Dejan Kusturić u Fondu zdravstvenog osiguranja.
Lider NDP Dragan Čavić je v.d. direktora Elektrokrajine Banjaluka, v.d. direktorke Inspektorata je Danijela Batar iz SP, Čedomir Stojanović iz Demos je v.d. direktora RiTE Ugljevik, kao i Branislav Zeljković iz Ujedinjene Srpske na čelu Instituta za javno zdravstvo RS.
Na sajtu Agencije za državnu upravu RS u poslednjih nekoliko meseci postoji trag za samo par konkursa za direktore, kao što su Republički Inspektorat i Republilki sekretarijat za izbjeglice i raseljena lica. Međutim, čak i kada se na konkursu izabere najuspešniji kandidat, on ne bude imenovan za direktora nego za v.d.
To je slučaj sa Draganom Štrbcem iz US koji je na tri meseca imenovan za v.d. direktora Republičkog sekretarijata za izbeglice, mada je na konkursu dobio maksimalan broj bodova.
Problemi s kadriranjem ključni su za trenutno zategnute odnose DNS i SNSD, ali se o tome šuška i kada razgovarate i s ostalim partnerima u vladajućoj koaliciji.
Potpredsednik US Milan Petković nedavno je za Srpskainfo izjavio da ni ova stranka nije zadovoljna spovođenjem potpisanog koalicionog sporazuma, iako je uvek bila kooperativna i imala dobru saradnju sa SNSD, kao najvećom partijom.
– Trenutno je više od 100 funkcija u RS u statusu v.d. Ogroman broj pomoćnika ministara, sekretara u ministarstvima, direktora najodgovornijih javnih preduzeća su u statusu v.d. To nije dobro zbog funkcionisanja i odgovornosti koju ti ljudi nose – rekao nam je Petković.
Portparol SNSD Radovan Kovačević kaže da „nema potrebe za bilo kakvim nezadovoljstvom ni nervozom“.
– Bitno je da sve bude urađeno u skladu sa zakonskim procedurama, tako se i radi i na taj način će biti rađeno i u narednom periodu. Bitno je da se kod svakog imenovanja i kod svakog razrešenja u potpunosti ispoštuje zakon kako ne bismo imali bilo kakve pravne probleme koji bi opet bili na teret građana RS, a što se znalo dešavati u prošlosti – kaže Kovačević u izjavi za Srpskainfo.
Predsednik Instituta za društvena i politička istraživanja Drago Vuković smatra da v.d. status simbolizuje stanje uređenosti institucija.
– Normalno je da u nekim situacijama imate v.d. ali odmah raspisujete konkurs i imenujete ljude. Ali, ako to stanje traje duže onda ima nekoliko razloga. Pod jedan, radi se o prevelikoj politizaciji institucija, koje bi morale da budu depolitizovane. Instititucije se formiraju političkom voljom građana i snagom partija, ali kada se formiraju onda treba da funkcionišu iznad politike. Ako je neko v.d. bespotrebno dugo, to je znak političkih ucjena i držanja pod kontrolom onih stranaka koje daju kadrove tamo gdje su v.d. Mi kao društvo uvek živimo u izborima, svake dve godine. Smatram da izbori treba da budu istovremeno, mandat od četiri godine je uslov da se institucije stabilizuju i da ljudi rade svoj posao – kaže Vuković za Srpskainfo.
Kao drugo, dodaje on, javna uprava u statusu v.d. je dokaz međusobnih problema partija koje čine vladajuću koaliciju.
– Zbog tih njihovih internih problema, odnosa, pokušaja raskidanja, dešava se da je v.d. stalno, a ne ne trenutno stanje – zaključuje Vuković.
SDS: Šta je s finansijskim institucijama?
Ova tema je počela da zanima i opoziciju. Na pitanje Kluba poslanika SDS u NSRS koje sve finansijske institucije u Srpskoj funkcionišu u tehničkom mandatu, koji je razlog za to i kada će za svaku od njih biti raspisan konkurs, ministarka finansija RS Zora Vidović je odgovorila da je u toku postupak otvorene konkurencije za izbor i imenovanje direktora Agencije za osiguranje RS, dva člana Upravnog odbora Agencije za osiguranje RS, članove Nadzornog odbora IRB i člana Nadzornog odbora Društva za upravljanje Penzijskim rezervnim fondom.
– Takođe, pokrenuta je inicijativa za otvoreni postupak za izbor i imenovanje zamenika direktora Agencije za bankarstvo RS. Imenovanje članova Komisije za hartije od vrednosti nije u nadležnosti Ministarstva finansija – navela je Videovićeva.
Inače, mandat v.d. u RS traje šest meseci, ali zakonom nije ograničeno koliko puta se takav mandat može obnoviti.