Izvor: Politika, 15.Feb.2009, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
I zaštitnik građana se bori za svoja prava
Uprkos zakonskoj obavezi da se s ombudsmanom sastane u roku od 15 dana, ministar Mlađan Dinkić nije našao vremena za razgovor
Zaštitnik građana pomogao je jednoj građanki da dobije penziju. Da je učinio samo to, već bi opravdao svoje postojanje. Ona nije mogla do penzije, jer je smenjeni koordinator jedne kosmetske opštine zadržao kod sebe dokumenta o uplaćenim doprinosima za osiguranje u periodu u >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << kome je radila u administraciji jedne opštine na Kosovu. Građanka je podnela pritužbu zaštitniku građana na Ministarstvo za Kosovo i Metohiju jer nijedan nadležni državni organ nije preduzimao efikasne korake da situaciju reši.
Zaštitnik građana je pokrenuo postupak i zatražio od Ministarstva za Kosovo i Metohiju da zakonom predviđenim merama osigura vraćanje potrebne dokumentacije u posed državnih organa. Nakon početne inercije, Ministarstvo je od bivšeg funkcionera ipak pribavilo dokumentaciju i nova opštinska uprava je predala PIO Fondu nedostajuće dokumente neophodne za ostvarivanje prava radnika. Nedugo zatim, zadovoljna građanka je obavestila zaštitnika građana da je ostvarila pravo na penziju.
Ovaj primer uspešno okončanog postupka nam je ispričao Saša Janković zaštitnik građana. Ohrabruje i to što je je od 1. februara uveden i dežurni telefon na koji građani mogu da prijave kršenje ljudskih prava, pored dva broja koja su i dalje dostupna. Prošle godine Kancelarija zaštitnika građana je pravni savet preko telefona dala 2. 232 puta i primila oko 1.400 stranaka. Možda bi uradili i više ali, već više od godinu dana čekaju useljenje u njihovu zgradu u Resavskoj ulici. „Do tada ćemo, čini se, raditi u prostorijama koje nam ne dozvoljavaju da zaposlimo više od 50 radnika, i koje su smeštene na lokacijama od kojih ni jedna ne ispunjava uobičajene uslove za kontakt ombudsmana sa građanima, Ali za razliku od početka godine, kada nas je bilo svega nekoliko, sada Stručna služba broji 40 ljudi koji već mesecima rade i subotama kako bi odgovorili na sve zahteve i pritužbe građana”, kaže Janković.
Prošle godine je stiglo 1.031 pritužbi građana od kojih se najveći broj odnosio na rad pojedinih ministarstava (21,35 odsto) a od ovog broja najviše na MUP.
Janković kaže da se građanima koji se žale na ministarstva pomaže, jer imaju prava da od države očekuju ostvarivanje svojih prava i ako sistem negde zakaže – ispravljanje grešaka. „Svakoj intervenciji ombudsmana, bilo da se odnosi na unapređenje propisa, ukazivanje na lošu primenu zakona ili pojedinačnu samovolju, zajednički su sagledavanje problema kako iz perspektive građanina tako i iz vizure državne uprave i pozivanje na snagu argumenata, a ne prinudu.”
Slede pritužbe na rad sudova (17 odsto), fondova penzijsko-invalidskog osiguranja (13,88 odsto) i jedinice lokalne samouprave (12,71 odsto). Iz oblasti prava građani su se najviše žalili na penzijsko-invalidsko osiguranje, prava iz radnog odnosa, prava na pravičnije suđenje, pravnu zaštitu i ćutanje administracije. Od ukupnog broja pritužbi okončano je 467 predmeta, nije postupano u 341 predmetu, a odbačeno je 115 pritužbi. Pokrenuti su postupci koji nisu okončani u 140 predmeta.
Ponekad se i zaštitnik građana nađe u prilici da mu je potrebna zaštita. Janković priča o nesaradnji Ministarstva i ekonomije i regionalnog razvoja i Nacionalne službe za zapošljavanje. Ombudsmanu se obratio veći broj građana – bivših i sadašnjih radnika „Robnih kuća” Beograd, tvrdeći da im je samovoljom Ministarstva i ekonomije i regionalnog razvoja i Nacionalne službe za zapošljavanje uskraćeno pravo na isplatu posebnih otpremnina. „U svim pritužbama je navedeno da su po obavljenom javnom pozivu za sve trenutno radno angažovane i bivše zaposlene koji su u periodu od 1966. godine do dana objavljivanja oglasa radili u preduzeću i kompaniji RK, koji je objavljen na osnovu zaključka Vlade, uredno i blagovremeno dostavili potrebnu dokumentaciju i za to dobili potvrdu. Međutim, posebna otpremnina im nije isplaćena bez ikakve pisane odluke Nacionalne službe. Na pritužbe i prigovore Ministarstvo nije odgovorilo. Ministarstvo nije odgovorilo ni na pozive ombudsmana da objasni situaciju, niti je omogućilo saradnicima ombudsmana da pregledaju dokumentaciju i razgovaraju sa zaposlenima u Ministarstvu, za šta imaju zakonsko ovlašćenje”, objašnjava Janković.
„Umesto korektnog ispravljanja propusta i zakonom predviđene saradnje dva državna organa u cilju zakonitog, pravilnog i efikasnog utvrđivanja, ostvarivanja i zaštite prava građana, građani koji su podneli pritužbe ombudsmanu počeli su na svoje račune prećutno, bez ikakvog obrazloženja ili pravnog akta, dobijati izostale iznose posebnih otpremnina, a neke su službenici Zavoda kritikovali što su se obratili ombudsmanu. Povodom takvog neprihvatljivog ishoda tražio sam susret sa resornim ministrom. Uprkos zakonskoj obavezi da se s ombudsmanom sastane u roku od 15 dana, ministar Mlađen Dinkić nije našao vremena za razgovor”, kaže Janković.
Ivana Anojčić
[objavljeno: 16/02/2009]
