Izvor: Radio 021, 14.Maj.2019, 08:42

FOTO: Lokacije za 44 nova kioska u Novom Sadu po meri privatne firme

Grad Novi Sad izmenio je rešenja o lokacijama za postavljanje kioska kako bi ispoštovao vansudski sporazum, potpisan sa firmom "Štampa sistem" (čiji je vlasnik "Moj kiosk grupa"), te omogućio da se na ulicama grada postave 44 nova kioska, na potpuno novim, upečatljivim lokacijama, koje su sporne kako za stručnu javnost, tako i za građane.

Piše: Gorica Nikolin

Da Grad nije napravio ove izmene, snosio bi ogromne troškove na osnovu izgubljenog spora protiv >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio 021 << ove firme, koja je tužila Grad još pre 12 godina, kada su njeni kiosci nezakonito sklonjeni sa ulica, uprkos postojanju valjanog ugovora.

Kiosci su 2005. godine, samo nekoliko dana pre isteka tada važećeg ugovora, uklonjeni rešenjem Gradskog veća, u vreme kad je gradonačelnica Novog Sada bila Maja Gojković.

Ovi kiosci, o kojima je 021 pisao u više navrata, biće na ovim lokacijama najmanje pet godina, uz mogućnost da ostanu dodatnih pet godina, ako "Štampa sistem" odluči da od toga ima korist. Za sada firma, sudeći po oglasima na ulicama grada, ne može da pronađe dovoljno zaposlenih da bi pokrenula rad svih postavljenih kioska.

Sudski spor

Kako je navedeno u konačnoj sudskoj presudi Apelacionog suda, do koje je 021 došao putem zahteva za pristup informacijama od javnog značaja, Grad Novi Sad je bio u obavezi da, na ime naknade štete za izmaklu dobit, isplati "Štampi sistem" 75,3 miliona dinara sa zakonskom zateznom kamatom, kao i da joj na ime naknade materijalne štete zbog uklanjanja kioska isplati 3,4 miliona dinara sa zateznom kamatom. Grad je obavezan i da nadoknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 1,8 miliona dinara, sa kamatom.

Do spora je došlo kada je Gradsko veće 13. juna 2005. godine poništilo odluku gradske Uprave za komunalne poslove, koja je "Štampi sistem" odobrila lokacije za kioske na korišćenje do 30. juna, na osnovu ugovora o poslovnoj saradnji. "Štampa sistem" potom pokreće postupak pred Okružnim sudom, koji poništava rešenje Gradskog veća - ali se Veće o ovu odluku oglušava i donosi identičnu odluku. Na kraju je Upravni sud u Beogradu rekao svoje i 2010. godine poništio poslednju odluku Gradskog veća koja se odnosila na ukidanje prethodno izdatih lokacija.

Nakon godina veštačenja i razmene argumenata na prvostepenom sudu, "Štampa sistem" je uspela da dokaže da je odlukom Gradskog veća iz 2005. godine bila diskriminisana na konkursu za postavljanje kioska jer nije mogla da konkuriše po povlašćenim uslovima koje bi, da nije bilo poništavanja odluke, nesumnjivo imala. Naime, "Štampa sistem" bi mogla da aplicira za više lokacija da nije bilo uklanjanja postojećih kioska, te bi i ostvarila određenu dobit. Tu dobit, koja sada predstavlja izgubljenu dobit, utvrdili su veštaci i ona iznosi više od 75 miliona dinara.

Apelacioni sud u Novom Sadu je još 19. oktobra 2017. godine presudio u korist "Štampa sistema", na štetu Grada, a obe strane nastavile su da se spore u vezi sa sudskim troškovima. Konačno, kako bi Grad izašao iz ove situacije, gradonačelnik Novog Sada Miloš Vučević i direktor "Štampa sistema" Vasilije Zerdo 6. septembra prošle godine potpisuju sporazum o vansudskom poravnanju.

Sporazumne strane su "zbog dugogodišnje uspešne saradnje izrazile obostranu želju da nastali spor reše", odnosno da postojeći dug prema "Štampa sistemu" Grad Novi Sad izmiri "u duhu dobrih poslovnih odnosa i bez prinudnog izvršenja". Konstatuje se da se "firma bavi prodajom na kioscima i da Grad ima mogućnost da određene javne površine na svojoj teritoriji da na korišćenje radi postavljanja manjih montažnih objekata".

Sporazumom, Grad se obavezao da će, umesto isplate konačne, ukupne sume dugovanja u iznosu od 98,8 miliona dinara, stvoriti uslove da se postave 44 kioska na novim lokacijama u Novom Sadu. "Štampa sistem" je, inače, već imala kioske na 39 lokacija.

Oko dve nedelje nakon potpisivanja sporazuma između Grada i "Štampa sistema", Gradsko veće 20. septembra 2018. godine donosi novo Rešenje o određivanju mesta za privremeno postavljanje kioska, uključujući sve 44 lokacije (42 lokacije u Novom Sadu, jedna u Sremskoj Kamenici i jedna u Bukovcu). Ove lokacije su, inače, definisane pomenutim sporazumom koji potpisuju firma i v.d. načelnika gradske Uprave za komunalne poslove Zoran Stanojević, pokazuje uvid u tekst sporazuma koji je 021 dobio na osnovu zahteva za pristup informacijama od javnog značaja.

Po donošenju rešenja o novim lokacijama, firma je podnela zahteve za dobijanje dozvola - prvu je dobila 22. oktobra prošle godine, a poslednju 1. aprila ove godine. Firma je, uprkos ovim ustupcima, morala da ispuni sve uslove za postavljanje kioska, na osnovu Odluke o uređenju grada.

Lokacije sporne i struci i građanima

Upravo je ispunjenje ovih uslova sporno predstavnicima inicijative građana "Sačuvajmo Liman od betona", koja se javno oglasila zbog postavljanja kioska. Kako za 021 kaže predstavnica inicijative Marijana Mutavčieva, Grad se malo pitao kada je bilo reči o odabiru lokacija, što je jasno kad se vidi da su kiosci postavljeni po zelenim površinama, kod pešačkih prelaza i na drugim problematičnim lokacijama lokacijama.

"Meni se čini da zapravo Grad nije odlučivao gde će se postavljati kiosci, već je privatno preduzeće praktično odabralo sve najfrekventnije lokacije bez obzira na to gde se one nalaze i bez obzira na Odluku o uređenju grada. Postoje planovi koji definišu gde je dozvoljeno da se postavljaju kiosci i najspornije mi je uže jezgro grada koje je pod zaštitom, a gde su postavili kioske bez ikakve logike. Meni su najsporniji kiosci u Dunavskoj, na Trgu republike i u Ilije Ognjanovića. Videla sam kutije za električnu struju uz sam kolovoz, pored pešačkog prelaza", kaže naša sagovornica i dodaje da je estetski, Gradu naneta šteta.

"Ne možete nijednu fotografiju više da napravite, a da vam u kadar ne uđe neki od tih kioska. Mi smo, kao inicijativa, pokušali i da odbornicima Skupštine grada predamo razglednice koje smo napravili od fotografija naruženog grada, a saznali smo da te razglednice, koje smo uredno predali sa pisarnici Skupštine, nikada do njih nisu stigle", kaže Marijana Mutavčieva.

Inače, građani okupljeni ispred Skupštine prošlog petka takođe su delili razglednice odbornicima, a naša sagovornica naglašava da se svojski trudila da barem jednu preda članu Gradskog veća za komunalne poslove Vladimiru Stojkoviću - ali da se on nije mnogo obazirao.

Teško do informacija

Nadležni organi su skoro dva meseca izvrdavali zahtev za pristup informacijama od javnog značaja o ovom slučaju, tvrdeći da informacije koje su im zvanično u nadležnosti ne poseduju ili uopšte ne dostavljajući odgovor na pitanja 021. Na primer, kada smo tražili dokumenta koja definišu odnose Grada i firme "Moj kiosk" (formalno jedinog vlasnika "Štampa sistem", čiji logo je na kioscima) i na osnovu kojih su kiosci završili na ulicama, gradska Uprava za komunalne poslove tvrdila je da ih ne poseduje - iako se iz zahteva vrlo jasno zaključuje koji su dokumenti u pitanju. Tek kada smo pitanja postavili tako da skoro u reč opisuju dokumenta koja tražimo, dobili smo odgovore. Gradsko pravobranilaštvo tvrdilo je da uopšte nema presudu u slučaju u kojem je zastupalo Grad Novi Sad, iako je znalo koja presuda je tražena, što se po praksi Poverenika za informacije od javnog značaja može tumačiti kao zloupotreba prava.

Gotovo istovremeno sa 021, iste informacije o postavljanju kioska je, u svojstvu građanina, tražio i odbornik "Dosta je bilo" u Skupštini grada Relja Aleksić. Kako kaže za naš portal, i njega su organi odbijali sve dok nije "pogodio" formulaciju po kojoj organi prepoznaju dokumenta. U celoj situaciji vidi sporno to što je Grad faktički dozvolio privatnoj firmi da bira lokacije.

"Ovakvi sporazumi nisu ništa neobično, dešavaju se između privatnih firmi dosta često. Međutim, gradska vlast je vrlo revnosna da pravi promociju od odluka, sporazuma i ugovora koji su, po njihovom mišljenju, dobre za Grad, a vrlo je vešta i istrajna u pokušajima da zataška nešto što suštinski nije dobro za građane. A građani sigurno nisu zaboravili ko je ovo načinio - znaju ko je vladao gradom u tom periodu, jedino je to trenutna vlast 'zaboravila'. Ja sam siguran da bi gradska vlast i predstavnici SNS svakodnevno bili na televizijama da je ovo bila šteta koju je načinila i ostavila neka vlast koja nije Srpska radikalna stranka, u tom periodu", kaže Aleksić.

Predstavnici "Štampa sistema" nisu odgovorili na pitanja 021.

Više o (neuspešnoj) borbi jednog građanina da kiosk skloni sa zelene površine u svojoj ulici (Ilije Ognjanovića) čitajte OVDE. Šta misle novosadske arhitekte o lokacijama za nove kioske saznajte OVDE.

Autor: Gorica Nikolin - gorica@021.rs

Preuzimanje delova teksta ili teksta u celini je dozvoljeno bez ikakve naknade, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.021.rs. Preuzimanje fotografija je dozvoljeno samo uz saglasnost autora.

Nastavak na Radio 021...






Napomena: Ova vest je automatizovano (softverski) preuzeta sa sajta Radio 021. Nije preneta ručno, niti proverena od strane uredništva portala "Vesti.rs", već je preneta automatski, računajući na savesnost i dobru nameru sajta Radio 021. Ukoliko vest (članak) sadrži netačne navode, vređa nekog, ili krši nečija autorska prava - molimo Vas da nas o tome ODMAH obavestite obavestite kako bismo uklonili sporni sadržaj.